우리의 이민 논쟁은 반이민과 친이민 반발의 악순환에 갇혀 있습니다. 반이민 측은 다양한 위협을 지적하며 강경한 규제를 요구하고, 친이민 측은 인도주의적 의무에 호소하며 더 개방적인 국경을 추진합니다. 그리고 정치적 성향에 관계없이 각국 정부는 어느 쪽 유권자가 원하는 바도 일관되게 충족시키지 못합니다. 그 결과는 마비 상태입니다: 유권자들은 정부가 이민을 잘못 관리하고 있다고 느끼기 때문에 이민에 불만을 품고, 정책 입안자들은 대중의 반발이 두려워 개혁을 주저합니다.
그러나 국가 간 자유로운 이동은 우리 모두에게 큰 잠재적 혜택을 가져다줄 수 있습니다—다만 우리가 그 절충점을 솔직하게 직면한다면 말입니다. 진실은, 이민을 기회로 보든 문제로 보든, 오늘날보다 훨씬 더 효과적으로 관리할 수 있다는 것입니다. 이 뉴스레터는 이민을 더 기능적이면서도 동시에 정치적으로 지속 가능하게 만드는 혁신적이고 종종 간과되는 해결책들을, 이를 뒷받침하는 최고의 사회과학 연구와 함께 조명하는 것을 목표로 합니다.
민간 난민 후원 제도에서 노동 이동성 파트너십에 이르기까지, 합법적 경로를 확대하고, 사람들의 삶을 개선하며, 대중의 반발을 최소화하는 유망한 방안들에 대해 글을 쓸 것입니다. 또한 이민의 실질적인 단점들도 탐구하고, 지지자들이 폐기해야 할 선의이지만 실패한 정책들을 지적할 것입니다. 명백히 효과가 있는 것을 더 많이 하고, 명백히 실패한 것을 덜 하는 것이 우리의 독성적인 이민 정치를 “해결”하지는 못하겠지만, 논쟁을—그리고 사람들의 삶을—의미 있게 전진시킬 수 있습니다.
앞으로 몇 달간, 저는 다음과 같은 것들에도 힘쓸 것입니다:
성공과 실패의 지역별 사례 연구 분석 — 독일의 유학생 이민 장려부터 뉴욕시의 과부하된 망명 대응까지.
유권자들이 실제로 무엇을 원하는지에 대해 우리가 알고 있는 것(그리고 아직 모르는 것) 보여주기 — 컨조인트 실험, 이슈 현저성, 다양한 설문 기법에 대한 해설과 함께.
이민과 여론에 관한 최신 우수 연구 조명 — DACA와 포퓰리즘 반발에서 기후 이주와 외부화 프로그램까지.
이민 및 인접 분야의 뜨거운 논쟁 다루기 — 이민을 통한 “풍요”가 정치적으로 독이 된다거나, 이민 정책에서 진전을 이루는 유일한 방법은 이민에 대해 말하지 않는 것이라는 주장들처럼.
이민의 인기를 높이는 것이 어려운 이유
저는 10년 넘게 이민 정치에 대해 연구하고 글을 써온 정치학 교수입니다. 제 신간 우리의 이익을 위해: 민주주의는 어떻게 이민을 인기 있게 만들 수 있는가 (곧 본격적인 요약본이 나올 예정입니다!)는 수년간의 데이터와 좌절감을 하나의 핵심 통찰로 정리합니다: 어떤 민주주의 국가도 국경을 안정시키고 누구를 받아들일지 선별하지 않고서는 광범위한 이민 우려를 완화한 적이 없습니다. 더 나은 메시지만으로는 설득이 안 됩니다—유권자의 신뢰를 얻는 것은 더 나은 정책입니다.
제 연구에 따르면, 대중의 지지는 정책이 명백히 유익할 때—일반 시민들이 이민이 국가 이익에 어떻게 기여하는지 실질적으로 쉽게 볼 수 있을 때—에만 올라갑니다. 그러한 정책의 혜택은 모든 사람에게 분명해야 합니다—보수와 진보, 대학 졸업 전문직과 고등학교 졸업자 모두에게—그리고 누가 이익을 얻고 왜 그런지에 대해 의문의 여지가 없어야 합니다. 그 신뢰를 쌓는 것은 어렵지만, 잃는 것은 매우 쉽습니다. 이민 거버넌스로 정당하게 칭찬받는 캐나다조차도 사람들이 시스템의 성과를 의심할 때면 때때로 반발에 직면합니다.
인적 이동의 변혁적 힘을 깊이 믿으면서도, 저는 그것이 훨씬 더 나아질 수 있다고 생각합니다. 제 연구는 또한 이민에 대한 지속적이고 폭넓은 합의를 위해서는 타협이 필요하다고 확신시켜 줍니다. 아무리 좋은 메시지라도 모든 사람을 전향시키지는 못합니다. 따라서 더 나은 곳에 도달하는 것은 단지 더 날카로운 논점에 관한 것이 아니라—설계에 의해 인기 있는 정책을 만드는 것에 관한 것입니다.
진보는 여전히 가능합니다
대서양 양쪽에서 진행한 최근 제 책 투어 발표에서, 이러한 주장들은 기술 경영진부터 상아탑 학자, 보수부터 진보까지 다양한 청중에게 그 어느 때보다 강하게 공감을 얻었습니다. 아마도 실용주의가 지금 그 어느 때보다 긴급하게 느껴지기 때문일 것입니다: 극우 정당이 유럽 전역에서 부상하고 있고, 미국에서는 도널드 트럼프의 새로운 단속이 다가오고 있습니다. 많은 이들을 놀라게 하며, 이코노미스트는 전 세계 망명 시스템이 작동 불가능하다고 선언했습니다.
많은 지지자들이 제게 “정확히 다음에 무엇을 해야 하나요?”라고 물었습니다. 제 책이 더 나은 정책 설계를 통해 이민을 인기 있게 만드는 주요 원칙을 제시하고 있지만, 이러한 세부 사항이 맥락에 따라 자연스럽게 달라지기 때문에 많은 실질적 측면을 다루지 못한 채 남겨두었습니다. 미국에서 효과적인 것이 핀란드에서는 효과가 없을 수 있지만, 명백한 혜택의 논리는 어디서든 통합니다. 이것이 설계된 인기가 다룰 내용입니다—이 폭넓은 원칙에서 출발하여, 이민이 이미 무엇인지뿐 아니라 무엇이 될 수 있는지에 대한 맥락별, 실용적 아이디어로 번역하는 것입니다.
실제로 대중의 지지를 얻고 유지하는 더 나은 이민 정책과 그 배경의 사회과학 연구에 관심이 있으시다면, 구독해 주시길 바랍니다. 이민이나 인접 분야에서 특정 정책이나 정치적 특이점을 집중 조명해 주길 원하시면, 그것도 알려주세요. 대화를 기대하겠습니다!