私たちの移民議論は、反移民と親移民の反動が繰り返される悪循環に陥っています。反移民の声はさまざまな脅威の可能性を指摘して厳しい規制を求め、親移民の声は人道的義務に訴えてより開かれた国境を主張します。そして、あらゆる政治的立場の政府が、どちらの有権者の期待にも応えられずにいます。その結果は膠着状態です。有権者は政府の移民管理の失敗に不満を抱き、政策立案者は世論の反発を恐れて改革をためらっています。
しかし、国家間のより自由な移動は、トレードオフに正直に向き合いさえすれば、私たち全員に大きな恩恵をもたらす可能性を秘めています。実際のところ、移民を機会と見るか問題と見るかにかかわらず、現状よりもはるかに効果的に管理できるのです。本ニュースレターは、移民をより機能的かつ政治的に持続可能なものにする、革新的でありながら見過ごされがちな解決策を、それらを裏付ける最良の社会科学研究とともに紹介することを目指しています。
民間による難民スポンサーシップから労働移動パートナーシップまで、合法的な経路を拡大し、人々の生活を向上させ、世論の反発を最小限に抑える有望なツールについて執筆していきます。移民の真のデメリットも検証し、善意に基づきながらも明らかに失敗している政策について、推進者たちが見直すべきだと指摘します。明らかにうまくいっていることをもっと行い、明らかに失敗していることを減らすだけでは、有害な移民政治を「解決」することはできませんが、議論と人々の生活を意味のある形で前進させることはできます。
今後数ヶ月にわたり、以下のことにも取り組みます：
成功と失敗の地域別ケーススタディの分析——ドイツにおける留学生移民の促進からニューヨーク市の逼迫した亡命申請者対応まで。
有権者が本当に望んでいることについて、何がわかっていて何がまだわかっていないかの解説——コンジョイント実験、争点顕著性、さまざまな調査手法についての説明を含みます。
移民と世論に関する最新の優れた研究の紹介——DACAやポピュリストの反動から、気候移民や外部化プログラムまで。
移民およびその関連分野における重要な論争の検討——移民による「豊かさ」は政治的に有害であるとか、移民に関する政策的前進を果たすには移民について語らないのが唯一の方法だといった主張など。
なぜ移民を人気のあるものにすることが困難なのか
私は10年以上にわたり移民政治について考え、執筆してきた政治学の教授です。私の新著In Our Interest: How Democracies Can Make Immigration Popular（詳細な要約を近日中に掲載予定です！）は、長年にわたるデータと葛藤を一つの核心的洞察に凝縮しています。すなわち、国境を管理し、入国者を選別することなしに、広範な移民への懸念を和らげることに成功した民主主義国家は一つもないということです。より優れたメッセージングによる説得だけでは不十分であり、有権者の信頼を勝ち取るのはより優れた政策なのです。
私の研究が示すのは、政策が明確に有益であるとき——つまり、一般市民が移民が国益にどう資するかを実際の観点から容易に理解できるとき——にのみ、世論の支持が高まるということです。そうした政策の恩恵は、保守派にもリベラル派にも、大卒の専門職にも高卒の人々にも等しく理解できるものでなければならず、誰が利益を得てなぜそうなるのかに不明な点があってはなりません。その信頼を築くのは困難ですが、失うのは極めて容易です。移民ガバナンスでしばしば正当に評価されるカナダでさえ、国民がそのシステムの見返りに疑問を持つと、時として反発に直面するのです。
人の移動が持つ変革的な力を深く信じていますが、それをもっとより良いものにできるとも考えています。私の研究はまた、移民に関する持続的で幅広い合意には妥協が不可欠であることを確信させてくれます。どれほど優れたメッセージであっても、すべての人を説得することはできません。ですから、より良い状態に到達するには、より鋭い論点だけでは不十分であり、設計段階から支持を得られる（popular by design）政策を構築することが必要なのです。
それでも進歩は可能である
大西洋の両岸で行った最近のブックツアーでの講演において、これらの議論はテクノロジー企業の幹部から象牙の塔の学者まで、保守派から進歩派まで、以前にも増して共感を呼びました。おそらく、今ほど実用主義が切実に求められている時代はないのでしょう。ヨーロッパ全域で極右政党が台頭し、アメリカではドナルド・トランプの新たな取り締まり強化が迫っています。多くの人の驚きをよそに、The Economistは世界の亡命制度が機能不全に陥っていると宣言しました。
多くの支持者から「具体的に次は何をすべきか」と尋ねられてきました。私の著書はより良い政策を設計することで移民を人気のあるものにするという主要原則を明示していますが、文脈によって異なるため、多くの実践的な側面には触れていません。アメリカで有効なことがフィンランドで有効とは限りませんが、明確な恩恵という論理は普遍的に通用します。それこそがPopular by Designが扱うテーマです——これらの広範な原則から出発し、それを文脈に応じた具体的で実践的なアイデアに落とし込み、移民が現在何であるかだけでなく、何になり得るかを提示します。
実際に世論の支持を獲得し維持できるより良い移民政策、そしてその背後にある社会科学研究に関心をお持ちでしたら、ぜひ購読をお願いします。移民や関連分野の特定の政策や政治的な特徴について取り上げてほしいものがあれば、お知らせください。皆さんとの対話を楽しみにしています！